El Tribunal Superior de Justicia de Illes Balears (TSJIB) ha vuelto a anular la adjudicación de la gestión de la dársena de embarcaciones menores del puerto de la Savina, en Formentera, y ha reconocido el derecho de la empresa Formentera Mar a hacerse con el contrato.
El mismo tribunal ya se había significado en el mismo sentido en una sentencia de abril de 2022. Sin embargo, la empresa demandada, DECOIN, promovió un incidente de nulidad de actuaciones al no haber sido emplazada en el recurso contencioso-administrativo y que fue estimado en auto de 8 de febrero de 2023, por lo que se anuló la sentencia de 2022.
Ahora, la sentencia dictada el pasado 4 de marzo, resuelve el conflicto surgido tras el concurso convocado por la Autoridad Portuaria de Baleares (APB), que en 2018 había seleccionado como oferta más ventajosa la presentada por la mercantil Desarrollos Concesionales Insulares (DECOIN) para gestionar la dársena de embarcaciones menores de la Savina.
Formentera Mar recurrió la decisión al considerar que la adjudicataria no cumplía adecuadamente los requisitos del concurso. Aunque el tribunal rechaza algunos de los argumentos de la demandante —como la supuesta falta de solvencia bancaria o la existencia de un monopolio en el puerto—, sí estima el motivo principal del recurso y concluye que la oferta de DECOIN era inviable desde el punto de vista económico, al no incluir los costes derivados de la subrogación de los trabajadores de la anterior concesionaria. Esta obligación, recogida en la legislación laboral, debía aplicarse aunque no estuviera expresamente prevista en los pliegos del concurso.
El fallo señala que este error afectaba a un elemento esencial del cálculo económico de la oferta, lo que obligaba a valorar ese apartado con cero puntos. Dado que solo concurrían dos empresas al concurso, esta circunstancia convierte a Formentera Mar en la propuesta más ventajosa.
El problema es que al tratarse de una autorización temporal de un año, con la posibilidad de prórroga de otro año más, la empresa DECOIN ya no gestiona la dársena de levante, que desde 2021 está en manos de una tercera empresa, Puertos y Litorales Sostenibles.
De hecho, la APB ya ha sacado un nuevo concurso que unifica las dos dársenas deportivas del puerto de la Savina. El nuevo concurso contempla una única concesión a 16 años.
I ara que?