El presupuesto autonómico para Balears que ha planificado el Govern para el próximo 2020 es de 5.893,1 millones de euros, un 60,36% más que en plena crisis, 2012, cuando fue de 3.675 millones de euros.
Sin embargo, buena parte del dinero se va a amortizaciones de deuda. En concreto, esta partida, que se conoce como presupuesto financiero, ascenderá en 2020 a 1.509,29 millones. Por tanto quedarán para el gasto real 4.383,83 millones. En 2012 se destinaron a amortizaciones 567 millones, de manera que quedaron 3.108 millones disponibles. De forma que el presupuesto no financiero se ha incrementado en 1.275,83 millones de 2012 a 2020, es decir, un 41,05%.
Cabe decir que el presupuesto no financiero de 2020 ha bajado un 1,1% respecto a 2019, pero aun así el incremento de los fondos de la CAIB es notable año tras año desde 2012.
El presupuesto total para 2020 se ha incrementado en más de 2.000 millones de euros desde el lejano 2012, cuando el vicepresidente económico Pep Ignasi Aguiló se esmeraba en recortar. ¿A qué se destinan los 2.000 millones de más que hay en el presupuesto de 2020? ¿De dónde vienen los ingresos?
En primer lugar se ha de significar que hay 848,68 millones más que en 2012 destinados a pagar la deuda pública. Si en 2012 eran 772,59 millones, en 2020 serán 1.621,27 millones, según la clasificación orgánica de gastos. En concreto, en el próximo año habrá 1.509,29 millones destinados a amortizar deuda -devolver el dinero prestado- y 120,62 millones de gastos financieros -el pago de intereses-. En 2012 estas partidas eran de 567 millones a amortizaciones y de 212 de gastos financieros, así que el gasto por amortizaciones ha aumentado un 166,19% mientras que los gastos financieros se han reducido 43,1% en ocho años.
La previsión del Govern es que en 2020 la deuda pública total sea de 8.839 millones de euros y del 26,1% del PIB.
EDUCACIÓN Y SANIDAD. El presupuesto de la Conselleria d'Educació, Cultura i Universitats era en 2012 de 767,40 millones de euros. Mientras que en 2020, el presupuesto de la Conselleria d'Educació, Universitat i Recerca será de 1.033,57 millones. Es decir que ha aumentado en 266,17 millones de euros, poco más de un 34%, si bien hay que considerar que las competencias de una y otra Conselleria no son exactamente iguales. En todo caso, el capítulo destinado a personal de educación pública de la Conselleria d'Educació ascendió a 427.073.980 euros en 2012 y alcanzará los 586.682.411 euros en 2020. Es decir, que se gastarán 159,6 millones más en profesores y maestros de la pública, lo que supone un incremento del 37,37%. Mientras que en educación concertada y otros, la partida de personal ha pasado de 143.193.186 euros a 177.298.729 euros, lo que supone un aumento de las transferencias del 23,82% y 34,1 millones más.
En cuanto al Servei de Salut, en 2020 se destinarán a este efecto 506,94 millones más que en 2012. Hace ocho años el presupuesto era de 1.187,54 millones y en 2020 será de 1.694,48 millones (+42,68%).
Los consells insulars, que se contabilizan formalmente en la partida de entes territoriales, también han aumentado su presupuesto un 123,76%, pasando de 185,32 millones a 414,67, mientras que el presupuesto dedicado al conjunto de organismos estatutarios se incrementará un 12,85%, pasando de 18,6 millones a 20,99.
TIPOS DE GASTO. Llama la atención la evolución de los diferentes tipos de gastos. Los de personal se han casi triplicado en estos ocho años, con un incremento del 179,36%. Si en 2012 había 599 millones, en 2020 serán 1.673,34, 1.074,34 más. En cambio, las inversiones reales han aumentado solo un 48,77%, pasando de 124 millones a 184,47. Por su parte, las transferencias de capital, es decir, las subvenciones que da el Govern, apenas ha subido un 28%, de 297 a 380,15 millones.
El gasto corriente, que supone dos de cada tres euros del presupuesto de 2020, ha aumentado un 42,24% en ocho años, hasta los 3.819,22 euros, mientras que los gastos de capital, que incluyen los capítulos 6 y 7 de inversiones y transferencias de capital, han subido un 34,11%, hasta 564,62 millones.
También se ha abierto un fondo de contingencia, para cubrir necesidades ineludibles no previstas en el prespuesto, de 21,92 millones en 2020. Esta partida no existía en 2012.
Por partidas de gasto, la primera es de personal, la segunda es la deuda y la tercera es de transferencias corrientes, que son para el funcionamiento de las administraciones.
INGRESOS. En los ingresos, la recaudación tributaria se ha multiplicado en ocho años. En los presupuestos de 2012 se preveían unos ingresos por impuestos directos (IRPF, sucesiones y donaciones y patrimonio) de 203 millones, que se han multiplicado por ocho en ocho años, hasta los 1.676,4 millones (+725,81%, 1.473,4 millones más). Los impuestos indirectos (transmisiones patrimoniales, actos jurídicos, IVA e impuestos especiales) han subido un 47,39%, de 1.892,38 a 2.789,2 millones, 896,82 más. Los ingresos presupuestados por tasas han subido un 63,71% hasta los 91,3 millones en 2020.
También han subido los préstamos del Govern, que figuran como pasivo financiero. Si en 2012 suponían 922,17 millones, en 2020 serán 1.563,4 millones de euros, con un incremento del 69,53%.